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Elaboração de Projetos

Sustentabilidade em OSCs: como os fundos podem colaborar nessa?

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Os fundos podem auxiliar na expansão e manutenção de instalações, colaborando com a sustentabilidade de OSCs. Quer saber como? Confira como no nosso artigo!

Por Emanuelle Narcizo e Caroline Carlucci

Os fundos municipais e estaduais da infância e adolescência (FIA) e do idoso já são bastante conhecidos pelas organizações da sociedade civil (OSCs) que executam projetos sociais incentivados. É uma vitória quando essas instituições conquistam financiamento para executar projetos. Mas você sabia que esses fundos também colaboram com a sustentabilidade em OSCs?

A gente já explica! Os fundos municipais ou estaduais, além de oferecerem recursos para projetos pontuais, podem auxiliar na expansão e manutenção de instalações, bem como das atividades das OSCs. Ou seja, aliar-se a vários fundos ajuda a trazer recursos estruturantes para as organizações, promovendo o seu crescimento e a sua sustentabilidade institucional.

Para ilustrar esse assunto, te convidamos a conhecer alguns projetos de fundos como geradores de sustentabilidade que foram executados por instituições em parceria com a Nexo. Com eles, você também vai compreender um pouco mais sobre o funcionamento e o potencial dos fundos municipais e estaduais. Boa leitura!

Manutenção e ampliação da infraestrutura das OSCs

É possível gerar sustentabilidade para as OSCs através dos fundos municipais e/ou estaduais por meio de projetos que preveem reformas na infraestrutura da instituição. Isso inclui ampliação da sede e melhoria dos espaços destinados ao trabalho desenvolvido, por exemplo.

Quem sabe bem sobre isso é a ASDUR. Criada em 2010, a Associação Solidária de Desenvolvimento Urbano e Rural está localizada no munícipio de Eldorado do Carajás, no Pará. A instituição desenvolve projetos e serviços de proteção social básica para famílias, indivíduos e grupos que se encontram em situação de vulnerabilidade social, contribuindo para sua inclusão social e bem-estar. 

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Beneficiárias utilizam uma horta comunitária mantida pela ASDUR

Desde 2017 com a Nexo, a ASDUR foi capaz de idealizar e executar projetos no Fundo Municipal de Direitos do Idoso (FMDI). Com isso, ela conseguiu recursos para consolidar uma infraestrutura capaz de fornecer segurança, estabilidade e sustentabilidade às pessoas assistidas por ela. Isso incluiu reformas importantes, que ampliaram e melhoraram a sede da instituição. 

Um desses projetos foi o “Construção e Manutenção do Centro de Convivência do Idoso Idade Feliz”. Ele viabilizou a construção de dois blocos para promoção da atenção e do cuidado à saúde do idoso. Através dele, foi possível fornecer atendimentos sociais (assistenciais, psicológicos e de saúde), além de oficinas de atividades físicas, artesanato, corte e costura aos assistidos.

A partir da construção dos dois primeiros blocos, nos projetos seguintes submetidos no FMDI, a ASDUR conseguiu idealizar uma ampliação ainda maior da sede da instituição. Assim, ela forneceu uma infraestrutura aprimorada e expandiu atividades e atendimentos. Nessa, a Associação conseguiu adquirir um ônibus para locomoção de idosos e salas de atendimento clínico e social.

Ampliação das atividades promovidas pelas OSCs

Por meio dos fundos também é possível ampliar o escopo de atividades realizadas pelas OSCs. Isso inclui a implementação de novas modalidades de atendimento que necessitam de equipamentos ou infraestrutura específica.

Bom exemplo disso é o Lar dos Idosos São José. Fundado em 1978 em Belo Horizonte, o Lar é administrado pelo Sistema Divina Providência e atende, em caráter de atendimento integral e permanente, idosos que se encontram em situação de risco social. No Lar, são oferecidas assistência médica, fisioterápica, terapêutica ocupacional e nutricional.

Elaborado e executado pela instituição em parceria com a Nexo, o projeto “Hidroterapia para o Envelhecimento Saudável como parte da Humanização do Acolhimento dos Idosos” viabilizou aos residentes o acesso à hidroterapia para reabilitação fisioterápica com a construção e instalação de uma piscina. O projeto foi submetido ao Fundo Municipal do Idoso de Belo Horizonte (FUMID-BH).

Manutenção e sustentabilidade das ações desenvolvidas pelas OSCs

Os recursos obtidos em fundos também ajudam a promover a manutenção de ações essenciais das OSCs, como a previsão de alimentação do público-alvo e contratação de pessoal para atendimentos.

O Lar Torres de Melo é prova disso. Fundado em 10 de agosto de 1905, a Instituição de Longa Permanência para Idosos (ILPI) é comprometida com o direito ao envelhecimento, à saúde, à dignidade do idoso e ao convívio social. Atualmente, a instituição acolhe 220 idosos com o suporte de um quadro profissional de 139 funcionários.

sustentabilidade OSCs
Beneficiários do Lar Torres de Melo fazem exercícios físicos em espaço adequado graças aos recursos arrecadados via Fundo do Idoso

Um dos projetos submetidos para garantir a sustentabilidade da OSC é o “Longevidade com Dignidade: Cuidar, Proteger e Promover”, que busca manter melhores condições de vida para as pessoas idosas acolhidas na ILPI. Com ele, o Lar consegue:

  • fazer o pagamento do quadro de funcionários;
  • cuidar encargos trabalhistas;
  • contratar serviços de pessoa física e jurídica que viabilizem atividades-meio;
  • além de adquirir bens de consumo que promovam manutenção de suas atividades.

Outro exemplo disso é a Associação dos Protetores dos Pobres e Carentes (ASSOPOC), fundada em 1996. Ela oferece serviços gratuitos de assistência social a segmentos populacionais em situação de vulnerabilidade, como crianças, adolescentes, jovens, adultos, pessoas com deficiência, idosos e famílias.

Através do projeto “Faça um Idoso Feliz”, elaborado e executado em parceria com a Nexo no âmbito do Fundo Municipal de Direitos do Idoso de Crucilândia (FMID), a instituição pode promover maior perenidade em suas ações a partir do custeio da alimentação dos atendidos. O projeto também previa o custeio de despesas com a contratação de uma equipe, bem como a aquisição de uma van para facilitar o transporte dos assistidos.

Marco Regulatório do Terceiro Setor – Sustentabilidade da Equipe de Trabalho

Como ilustramos com esses exemplos, o Marco Regulatório do Terceiro Setor (MROSC) – Lei n° 13.019 de 31 de julho de 2014 – prevê, em seu artigo 46, a possibilidade de contração de pessoal próprio da instituição parceira para execução de atividades previstas no projeto. Confira só:

Art. 46. Poderão ser pagas, entre outras despesas, com recursos vinculados à parceria:

I – remuneração da equipe encarregada da execução do plano de trabalho, inclusive de pessoal próprio da organização da sociedade civil, durante a vigência da parceria, compreendendo as despesas com pagamentos de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS, férias, décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais encargos sociais e trabalhistas; (grifo nosso)

Essa previsão legal, observadas as especificidades da legislação local, permite sustentabilidade às OSCs com a manutenção de serviços e/ou atendimentos prestados pelos seus profissionais. Portanto, é importante prever o pagamento dessas pessoas através dos projetos incentivados via fundos municipais e/ou estaduais, proporcionalmente às horas dedicadas às atividades do projeto.

Regulamentações do MROSC – Diversidade dos fundos

É preciso ter atenção à legislação estadual e/ou municipal que regulamenta a Lei n° 13.019/2014 na região do fundo onde o projeto será submetido. Também é importante ficar de olho nos demais dispositivos legais que regem as parcerias: decretos, deliberações, resoluções e os próprios editais de chamamento público. Cada região tem suas especificidades, e é preciso observar caso a caso para entender quais despesas podem ser previstas.

Ah, e vale sempre lembrar: conheça também quais são as formas de prestar contas e comprovar a correta execução. Isso ajuda a gerar sustentabilidade ao trabalho da OSC conforme as normas locais! Combinado?

Quer entender como fundos se diferenciam de região para região?  Trazemos dois exemplos de como o Marco Regulatório das OSCs é aplicado em Belo Horizonte e em São Paulo.

Lei n° 13.019/2014 em Belo Horizonte (MG)

Em Belo Horizonte, por exemplo, a Lei n° 13.019/2014 é regulamentada pelo Decreto Municipal n° 16.746/2017. O Decreto possibilita que as OSC’s paguem, com recursos da parceria, despesas como compra de materiais permanentes (equipamentos), obras, assessorias e consumo de água e luz, bem como a contratação de pessoal próprio.

Art. 40 – As OSCs poderão realizar quaisquer despesas necessárias à execução do objeto previstas no plano de trabalho, inclusive com aquisição de bens permanentes, serviços de adequação de espaço físico, aquisição de soluções e ferramentas de tecnologia da informação e custos indiretos referidos no inciso III do art. 46 da Lei Federal nº 13.019, de 2014, tais como despesas com internet, transporte, combustível, aluguel, telefone, consumo de água, luz e gás, remuneração de serviços contábeis, de assessoria jurídica, de assessoria de comunicação e serviços gráficos.

Art. 44 – Poderão ser pagas com recursos vinculados à parceria as despesas com remuneração da equipe de trabalho, inclusive de pessoal próprio da OSC, durante a vigência da parceria, podendo contemplar as despesas com pagamentos de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS –, férias, décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais encargos sociais e trabalhistas […] (grifo nosso)

Conforme o Decreto, para prestar contas dos pagamentos realizados proporcionalmente, é preciso apresentar a memória de cálculo realizada, informando o valor total da despesa, o valor referente ao projeto e o valor referente a outras fontes de custeio. O valor referente ao projeto deve ser proporcional às atividades executadas no mesmo. Essas despesas proporcionais ocorrem geralmente nos casos de contratação de pessoal próprio e consumo de água, luz e energia, entre outros.

Lei n° 13.019/2014 em São Paulo (SP)

Já no município de São Paulo, a adequação do espaço físico apenas é permitida no caso de ser necessária a instalação de equipamentos previstos no projeto, como afirma o artigo 39 do Decreto Municipal n° 57.575/2016:

Art. 39. Fica permitida a aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução do objeto e a contratação de serviços para adequação de espaço físico, desde que necessários à instalação de referidos equipamentos e materiais.

Além dessa condição, em São Paulo, por exemplo, é expressamente vedada a contratação de serviços fora do município. Ela só é permitida nos casos em que seja comprovado, através de orçamentos, que o valor do serviço contratado fora do município é inferior aos ofertados na cidade.

sustentabilidade OSCs

Diversidade para garantir sustentabilidade em OSCs

Para garantir a sustentabilidade do seu projeto, é fundamental ter atenção às normas que regem os fundos e as parcerias para prever despesas nos projetos. Essas normas geralmente estão citadas nos editais de chamamento público e são fontes importantes de informação para que o projeto seja elaborado dentro dos parâmetros de cada fundo. Observe se eles cobrem a realização de obras, aquisição de equipamentos, contratação de pessoal próprio e custeio proporcional de despesas indiretas, essenciais para que uma OSC opere bem.

Contar com o apoio de uma gama diversa de fundos municipais ou estaduais permite que organizações da sociedade civil operem num ritmo saudável, gerando melhores resultados. E melhor do que ter bons resultados é garanti-los por mais tempo!

Elaboração de projetos para fundos: que cuidados tomar?

Quer saber quais são os cuidados essenciais na elaboração de projetos para fundos e conseguir melhores resultados para os seus? Acompanhe nossas dicas!

Por Vanessa Miranda

Elaborar projetos é uma verdadeira arte; embora pareça uma etapa burocrática, é nela que você convence fundos e potenciais patrocinadores do potencial de seu projeto. É quase como uma estratégia de vendas: é preciso ser convincente e transparente! Por isso, a elaboração de projetos para fundos, seja da Infância e da Adolescência (FIA) ou do Idoso, demanda uma proposta que esteja de acordo com o que a instituição faz de melhor e com a legislação.

Mecanismos descentralizados: cada fundo pode ter um regimento próprio

Antes de partirmos para as dicas práticas de escrita de projetos, é importante entender um pouco sobre o funcionamento dos incentivos fiscais e dos fundos.

É comum que as pessoas pensem que os mecanismos de fomento atrelados ao imposto de renda são geridos por órgãos federais. No entanto, no leque desses mecanismos. há:

  • os que podem ser considerados centralizados, como a Lei Rouanet e a Lei Federal de Incentivo ao Esporte;
  • e os descentralizados, como é o caso dos Fundos

Na prática isso quer dizer que as regras de funcionamento desses fundos não obedecem a um único órgão. Assim, os fundos podem ser das esferas municipal ou estadual, geridos por regimento construído durante seu processo de regulamentação. Por isso, cada fundo prevê o que pode ou não compor um projeto e, especialmente, seu orçamento. 

Isso significa que alguns fundos permitirão projetos de obras e reformas e outros não, por exemplo. Assim como a remuneração para captação de recursos, autorizada pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente em 2019, que inspirou fundos de outras esferas a fazerem o mesmo. Daí a importância de se ater ao regulamento do fundo de sua cidade ou estado.

Verifique a possibilidade de destinação de doações

Outro cuidado prévio a tomar é verificar se há autorização para remuneração e a possibilidade de doação “carimbada” – ou seja, a empresa ou cidadão pode indicar ao fundo o projeto que vai receber o recurso doado. Isso favorece a atração de recursos para o município/estado de origem.

Isso se deve ao aumento da predisposição das empresas especializadas em captação de recursos direcionarem seus esforços para lugares que oferecem essa alternativa. É também maior a probabilidade de empresas doarem para projetos que estejam de acordo com suas diretrizes de investimento social.

Elaboração de Projetos para Fundos: Como criar um projeto que gere bons resultados?

Não há uma fórmula mágica que garanta aportes para seus projetos, mas alguns cuidados fazem toda a diferença para o sucesso dos proponentes!

Faça uma avaliação das reais necessidades e metas de seu projeto

O primeiro passo para elaborar bons projetos é olhar para dentro da organização e compreender quais as maiores demandas e dores atuais, assim como quais são os objetivos a curto, médio e longo prazo.

Esta análise colabora diretamente com a elaboração de um projeto que pode contribuir para a sustentabilidade da organização. Isso pode vir através da compra de equipamentos, por exemplo, ou de ações para expansão.

Uma dica para organizar as ideias é utilizar ferramentas como planilhas, quadros e mapas mentais que facilitarão a visualização das informações. 

É importante ter em vista que esse mapeamento deve ser condizente com aquilo que a organização tem como missão e com as normas do fundo em questão.

Tenha atenção com a estrutura de escrita do projeto

Partindo desse levantamento, o próximo passo é iniciar a construção dos textos para o formulário padrão do fundo que será acessado. Esse formulário vai variar de acordo com cada localidade, mas costuma ter um roteiro básico, como mostramos a seguir.

1. Resumo

O resumo é a porta de entrada para o projeto e deve conter as informações essenciais sobre o proponente e a proposta que será executada de forma sucinta e clara. 

Uma dica é olhar para o objetivo central do projeto para produzir esta seção que, normalmente, tem de quatro a cinco linhas.

2. Descrição

A descrição é um dos espaços que normalmente possuem maior número de caracteres e conteúdo mais minucioso sobre a proposta. Neste campo, devem constar um pouco da história da organização, o que ela faz e o que ela propõe com este projeto.

Para facilitar a elaboração do texto, podemos dividi-lo em quatro parágrafos:

  1. Resumo geral introdutório do projeto.
  2. Histórico breve da instituição com dados, como número de beneficiários e núcleos, por exemplo, e contextualização das ações da entidade.
  3. Detalhamento das atividades previstas na proposta.
  4. Resumo sobre a execução das atividades do projeto.
elaboração de projetos fundos
3. Justificativa

O espaço da justificativa serve ao convencimento e à demonstração da importância da execução do projeto para a organização, seus beneficiários e a comunidade de que faz parte.

Essa seção costuma ser um pouco mais longa para permitir que o proponente demonstre seu conhecimento sobre os temas que atravessam seu trabalho e as ações pretendidas. Esse saber pode ser comprovado através de dados de pesquisas realizadas por órgãos públicos e privados confiáveis, como o IBGE e a Fiocruz.

Para traçar um perfil da realidade e do impacto gerado, é importante manter em mente a noção de escala, ou seja, considerar o efeito real que o projeto terá.

Quer um exemplo? Imagine que você está escrevendo um projeto a ser submetido para o Fundo do Idoso de sua cidade. Ao elaborar a justificativa, concentre-se em elucidar a melhoria na qualidade de vida dos idosos atendidos ao invés de abordar a contribuição dele para o envelhecimento ativo no Brasil como um todo. 

4. Objetivos

Os objetivos da proposta são divididos em “Geral” e “Específicos”. Bons objetivos traduzem em poucas palavras o que será feito pelo projeto e seu impacto tangível e intangível.

  • Objetivo Geral: é a missão central do projeto de forma clara e direta.

Exemplo: “Contribuir com o desenvolvimento socioemocional de crianças e adolescentes do Subúrbio Ferroviário de Salvador (BA) através de ações sistêmicas em escolas públicas.”

  • Objetivos Específicos: são os desdobramentos das ações e impactos previstos no projeto divididos de forma lógica e complementar.

Exemplo: “Promover aulas de teatro para crianças, adolescentes e seus familiares em escolas públicas do Subúrbio Ferroviário visando o fortalecimento de vínculos comunitários.”

5. Metas

As metas estão ligadas ao processo de monitoramento e prestação de contas do projeto. Nesta seção, os fundos pedem a previsão de indicadores, formas de coleta de dados e outras informações essenciais para mensurar o impacto das ações.

De forma resumida, as metas são os objetivos quantitativos e qualitativos a serem alcançados pela organização proponente.  As metas devem ser elaboradas a partir dos objetivos específicos, facilitando a construção de um projeto que esteja alinhado às exigências dos mecanismos.

Uma dica é pensar sempre no que é mensurável facilmente. Pense, por exemplo, em um projeto de educação. Algumas metas para ele poderiam ser a quantidade de alunos assistidos e a diminuição da evasão escolar. Esse raciocínio nos permite chegar aos indicadores de maneira mais fácil.

E os indicadores, por sua vez, são os meios de verificação e periodicidade de coleta de dados para que o fundo possa acompanhar a execução do projeto.

Os meios de verificação são as plataformas usadas para demonstrar os resultados, podendo ser listas de presença, fichas de cadastro, entre outros, e a periodicidade é a frequência de coleta dessas plataformas.

6. Cronograma

Pensar o cronograma de execução do projeto exige um conhecimento global das etapas fundamentais para realizar o que será proposto. Sempre devemos considerar todo o período necessário para atingir os resultados, ou seja, desde a preparação inicial (pré-produção) até a prestação de contas.

elaboração de projetos fundos
7. Orçamento

A planilha orçamentária é um espaço para listar as necessidades de compras e serviços para a execução das ações. Grande parte das planilhas são segmentadas em seções como: 

  • Item
  • Tipo de Unidade
  • Quantidade do Item
  • Valor Unitário
  • e Valor Total. 

Em geral, as nomenclaturas utilizadas são muito autoexplicativas. 

No orçamento, devemos incluir as despesas com contratação de pessoal, prestações de serviços e aquisições de materiais e equipamentos, por exemplo, além de permitir a previsão de gastos operacionais da organização, como água, energia e salários da equipe administrativa. 

É importante ressaltar que o custeio das despesas operacionais precisa ser disposto no orçamento de forma proporcional ao impacto no projeto. Isso significa que o custeio precisa ser colocado no orçamento de maneira rateada – por exemplo, rateamento da quantidade de horas de dedicação da equipe administrativa às atividades do projeto. 

Um ponto de atenção, é o fato da maioria dos fundos exigir a apresentação de referências de preços na submissão das propostas. Para isso, você pode apresentar, por exemplo, cotações de cada item presente no orçamento, seguindo os preceitos da administração pública.

Dica bônus: aplique a 5W2H

A ferramenta 5W2H pode ser aplicada em diversas ocasiões, inclusive para elaboração de projetos para fundos. Para usá-la, você deve construir um quadro utilizando ferramentas online ou papel, respondendo sete perguntas básicas:

  • O quê?
  • Por quê?
  • Quem?
  • Quanto?
  • Como?
  • Quando?
  • Onde?
elaboração de projetos fundos

Através das respostas você terá um guia para criar o conteúdo para cada seção do formulário!

Gostou das nossas dicas de elaboração de projetos para fundos? Compartilhe com quem pode precisar! Quem sabe assim, você não dá aquele empurrãozinho para ideias que podem transformar o mundo?

Monitoramento de projetos sociais: saiba como construir o seu

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Quer aprender como executar seu monitoramento de projetos sociais e, com ele, alcançar os resultados que você deseja? Acompanhe o nosso passo a passo!

Por Rodrigo Pimentel

A prestação de contas é uma das tarefas mais importantes para proponentes de projetos sociais incentivados: é um dever da instituição e um mecanismo de transparência para a sociedade civil e os apoiadores do projeto. Ela também é uma das tarefas que mais causam dúvidas entre os proponentes.  Felizmente, existe um processo para não só evitar deslizes na destinação de recursos como também tornar a etapa de prestação muito mais fácil: o monitoramento de projetos. Além de facilitar os relatórios finais, o monitoramento de projetos sociais também demonstra como está a execução do projeto e o que precisa ser ajustado em tempo hábil. 

Mas, afinal de contas, o que é o monitoramento de projetos sociais e como ele deve ser feito?

O monitoramento de projetos sociais é o procedimento de acompanhar toda a execução do projeto para garantir que suas atividades e gastos estejam no caminho certo. Ou seja, ele nos dá mais recursos para alcançarmos os resultados esperados no ato da elaboração. Por isso, devemos levar em consideração no monitoramento de projetos as metas, indicadores, prazos, meios de verificação e orçamento pactuados no projeto. Afinal, são a esses valores que os resultados esperados estão atrelados, certo? O monitoramento de projetos, então, é acompanhar se a meta está sendo cumprida como deveria, no prazo estipulado, utilizando os recursos determinados.

O monitoramento de projetos sociais é separado em dois tipos:

  • Monitoramento do Objeto: consiste no acompanhamento das metas aprovadas, como atendimentos, oficinas, cursos fornecidos, entre outras;
  • Monitoramento Financeiro: é a supervisão de qualquer movimentação financeira relacionada ao projeto. 

Agora vamos ao passo a passo para você construir o monitoramento do seu projeto?

1. Conheça o mecanismo do projeto!

Cada forma de financiamento de projetos terá regras próprias para execução e prestação de contas. Portanto, o monitoramento deve se adequar a cada tipo de recurso e mecanismo. Por isso, leia atentamente as normativas que regulamentam essas parcerias. 

Apesar dessas particularidades, existem alguns conceitos básicos e entendimentos gerais importantes, como o cuidado no armazenamento de comprovantes, por exemplo. Acompanhe nos próximos tópicos.

2. Construa o monitoramento do objeto

O segundo passo é construir o monitoramento do objeto por meio das metas do projeto, seus indicadores e documentos de verificação. 

2.1. Entenda quais são as metas, os indicadores e documentos de verificação

As metas de um projeto podem ser quantitativas, qualitativas ou de ambos os tipos, e são acordadas no momento da elaboração do projeto. A cada meta também devem ser atribuídos os indicadores e os documentos de verificação para o seu monitoramento. 

Já os indicadores são as variáveis utilizadas para medir o alcance das metas e resultados. Um exemplo possível é “número de alunos inscritos x número de alunos concluintes”. 

Por fim, os documentos de verificação são aqueles que demonstrarão fisicamente o alcance das metas. Exemplos: lista de presença e relatórios de atividades. Por meio desses dados, é possível levantar as informações necessárias para medir se as metas estão indo conforme o esperado.

A tabela abaixo demonstra um modelo de metas, seus respectivos indicadores e documentos de verificação. Esses dados devem compor a prestação de contas e podem ser utilizados para divulgação das ações à comunidade e apoiadores.

monitoramento de projetos sociais
Figura 1. Tabela de exemplo de indicadores e documentos de verificação.

2.2 Registre em uma planilha o monitoramento do objeto

A planilha de monitoramento é uma ferramenta aliada da instituição no processo de monitoramento de projetos. O preenchimento constante dela possibilita manter controle de todas as ações do projeto e verificar qualquer evento que impacte em sua realização.

Além de ajudar a acompanhar as metas, esse recurso também ajuda a compreender quanto da meta já foi realizada até o momento e quanto falta para ser feito até a finalização do projeto, conforme exemplo abaixo. Se acontecerem falhas na execução, ela será muito útil para pensar em correções, permitindo alcançar as metas nos meses que restam.

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Figura 2. Tabela de exemplo de monitoramento de metas.
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3. Construa o monitoramento financeiro

A execução de um projeto exige uma gama de recursos — pessoal, equipamentos, serviços e afins — que demandam investimentos financeiros. Ao longo da execução, é de extrema importância o controle desses recursos, considerando as saídas e entradas na conta. 

3.1. Estabeleça uma rotina de monitoramento mensal 

Quando o assunto é controle financeiro, periodicidade é uma chave. Indicamos que o monitoramento desses processos seja mensal. 

A parte mais importante e essencial desse monitoramento financeiro é verificar se o orçamento está seguindo conforme o previsto. Afinal, os recursos de um projeto apresentam quantidades e valores determinados aprovados para serem utilizados nas ações. É necessário verificar se cada aquisição de equipamentos, materiais, contratação de serviços ou de pessoal está de acordo com o combinado.

Vale lembrar que todos os pagamentos do projeto devem ser realizados nas modalidades permitidas pelo mecanismo. E atenção: assim como no monitoramento do objeto, é importante que essas informações estejam dispostas e organizadas para análises futuras. Escanear comprovantes será parte de sua rotina!

3.2. Registre em uma planilha o monitoramento financeiro 

Uma ótima ferramenta para o monitoramento de projetos sociais é também uma planilha específica para o financeiro. Por meio dela, é possível organizar as despesas por rubrica e grupo de despesas, mantendo ainda controle do quanto foi gasto até o momento e quanto resta para finalização do projeto. 

Esse processo permite também projetar se será possível terminar o projeto com o recurso que resta em conta. Ela também mantém, bem organizadas, todas as informações de pagamentos, situações do projeto, entrada de recurso etc., conforme exemplos da tabelas abaixo.

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Figura 3. Exemplo de tabela para controle de gastos e saldos de rubricas.
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Figura 4. Exemplo de tabela para controle de entradas, saída, rendimentos e afins.

3.3. Armazene e organize os seus documentos

No monitoramento financeiro de projetos, é essencial o levantamento, organização e guarda de todos os documentos que se referem à parceria: documentos como extratos bancários, comprovantes de pagamento, contratos e afins. Afinal, todos eles devem ser apresentados no ato da prestação de contas. Então, é importante, como parte do monitoramento, verificar se eles estão em conformidade com as regras do mecanismo.

Há um cuidado importante nesse processo: todos os documentos precisam estar identificados como parte do projeto. Indica-se, sempre que possível, descrever e informar, no documento de liquidação, o nome do projeto e da instituição, bem como seu número de identificação, se aplicável. Alguns mecanismos solicitam ainda documentos complementares, como Parecer de Auditoria Independente.

4. Quais outros cuidados ter com o monitoramento de projetos sociais? 

Conforme demonstramos, a garantia da sustentabilidade econômica do projeto está na atenção aos recursos aprovados. Nesse sentido, é importante que as aquisições e contratações sempre passem por um processo de orçamento. Assim, você encontra fornecedores na base de preços estipulada pelo projeto.

Na impossibilidade de aquisição dentro do preço combinado no projeto, você deve prestar atenção à legislação do mecanismo ou edital. Essas normativas indicarão a possibilidade de uso de rendimentos para abarcar essas diferenças ou a necessidade de uma readequação.

Do mesmo modo, em relação ao monitoramento do objeto, caso as metas não estejam indo conforme o esperado, é necessário entender o porquê e realizar mudanças na execução do projeto. Algumas mudanças precisam ser apresentadas formalmente ao órgão que regula o mecanismo, para análise e aprovação, de acordo com cada legislação. Ou seja, se você observar que alguma coisa pode impactar o alcance das metas, é importante prestar as devidas justificativas em sua planilha para que todos os envolvidos estejam cientes da situação. 

Agora é com você! 

O monitoramento de projetos sociais pode parecer burocrático, mas quando pensamos em como ele facilita a prestação de contas e o gerenciamento do projeto, fica muito mais fácil incorporá-lo na rotina. 

Para te ajudar nessa, disponibilizamos aqui dois modelos de planilha para monitoramento de projetos sociais: uma de objeto e uma de financeiro. Clique aqui para fazer o download e manter o preenchimento em dia!  

O papel das Organizações da Sociedade Civil diante da pandemia de Covid-19

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No dia 23/10, nosso sócio fundador Thiago Alvim participou de um bate-papo sobre o papel das Organizações da Sociedade Civil diante da pandemia de Covid-19. O debate fez parte da programação da XV Semana de Gestão de Políticas Públicas EACH USP, organizada pelo Centro Acadêmico Herbert de Souza.

Junto dele estavam Alexandre Isaac, pesquisador e líder de projetos do Centro de Estudos em Educação, Cultura e Ação Comunitária (CENPEC); Candice Ferreira de Araújo, especialista em Controle e Gestão das Entidades do Terceiro Setor e coordenadora colegiada da Plataforma MROSC Bahia; Lucas Seara, coordenador do OSC Legal Instituto.

Uma tendência já difundida no Brasil, mas potencializada no contexto da pandemia com tantas incertezas e impactos econômicos, foi a atuação das organizações da sociedade civil chegando à população necessitada antes mesmo das políticas públicas.

No cenário da pandemia, a sociedade civil organizada se destacou em três esferas:

  • Ações emergenciais de enfrentamento à pandemia:  mobilização na distribuição de itens de alimentação, higiene e necessidades básicas para a população mais carente;
  • Atenção à saúde:  De acordo com o data SUS, 49% da internação hospitalar no Brasil é prestada por entidade sem fins lucrativos;
  • Acolhimento ao Idoso: atuação realizada por meio das Instituições de Longa Permanência (ILPIs).

Confira o encontro na íntegra:

2020, o ano do Impacto Social: como extrair bons exemplos em meio à Covid-19

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Um ano promissor para o Impacto Social

O ano de 2020 começou com várias notícias animadoras para quem atua na área social.

Segundo relatório global da Accenture, uma das maiores consultorias do planeta, o “Novo Capitalismo” seria a tendência número 1 no mundo corporativo neste ano. O documento trouxe uma exaltação ao “lucro com propósito” e uma previsão de exigências mais altas nos padrões de governança social e ambiental (ecoando a agenda liderada pelo Financial Times). 

Ainda em janeiro, outras publicações reforçaram as previsões de que este seria o “ano do Impacto Social”:

Para quem trabalha com impacto social há quase uma década, como nós, era como um sonho se materializando. Tudo desenhava um ano em que nossas pautas seriam protagonistas nas estratégias empresariais, deixando de ocupar um lugar periférico nas agendas corporativas. 

Ainda assim, nem tudo eram flores: nessa mesma época, o Terceiro Setor brasileiro sofria críticas severas da Presidência da República. O presidente chegou a pedir o fim das doações para ONGs atuantes na Amazônia, reforçando os comentários nada elogiosos já feitos ao longo de sua trajetória e de seu mandato.

No meio do caminho tinha uma pandemia…

Escrevemos este artigo menos de três meses após as notícias citadas, atordoados por um cenário sem precedentes: a pandemia global da Covid-19, que obrigou o planeta a ficar em casa, em um inédito isolamento social coletivo. Uma doença avassaladora, que veio impactando ricos e pobres, pequenos empreendedores e grandes corporações, potências mundiais e países em desenvolvimento. Até aqui, quase 120.000 pessoas perderam suas vidas em todo o planeta e um cenário de recessão econômica mundial é previsto.

Este artigo foi produzido no auge da pandemia, quando qualquer resultado ainda é incerto para nós – como profissionais do Setor Social, cidadãos e empreendedores.

Oportunidades para o Terceiro Setor e a Filantropia em meio ao caos

Se o início do ano dava ótimos sinais para o investimento social, a Covid-19 não deixou dúvida sobre a indissociabilidade entre o mundo dos negócios e questões sociais. No dia em que escrevemos este texto, mais de R$ 2,2 bilhões já foram doados por empresas e pessoas físicas para iniciativas emergenciais no Brasil, segundo o Monitor das Doações criado pela ABCR. Em meio a essa onda de solidariedade, foi anunciada a maior doação da história do país: a criação de um fundo de Saúde pelo Itaú Unibanco, no valor de 1 bilhão de reais. 

Este é um momento histórico na Filantropia brasileira. Para fins de comparação, as últimas edições do Censo do GIFE (Grupo de Institutos, Fundações e Empresas) mostram um patamar de cerca de R$ 3 bilhões aportados por ano pelos maiores investidores sociais do país – e já alcançamos dois terços desse montante nos primeiros quatro meses de 2020. Grande parte das doações foi direcionada para ONGs, que conhecem mais do que ninguém a realidade das pessoas de maior vulnerabilidade social no país, por atuar com elas diariamente. Se ainda eram alvo de críticas por parte da sociedade, essas organizações têm agora uma oportunidade ímpar de mostrar a sua força.

Trata-se de um setor composto por mais de 780.000 organizações, que geram mais de 2 milhões de empregos formais.

 Ainda não é possível saber quais os impactos da pandemia no futuro deste setor – inclusive porque ainda não se sabe por quanto tempo o país ficará em quarentena. No entanto, já antecipamos um aspecto importante desta leitura a partir daqui: este é um texto propositivo e otimista. Não queremos reforçar as más notícias que já inundam nossas vidas todas as vezes que ligamos a televisão ou abrimos nossos aplicativos de mensagens. 

Desafios importantes existem e alguns serão listados mais à frente, mas queremos reforçar as oportunidades que surgem em meio ao caos. Cerca de um mês após a chegada do Coronavírus no Brasil, já é possível perceber importantes reflexos para o Setor Social no país.

Espalhando otimismo

1. Acelerando a digitalização do Terceiro Setor

A Covid-19 impôs, sem qualquer chance de planejamento prévio, isolamento social imediato para todas as esferas da sociedade. Um dos fenômenos mais curiosos é como a pandemia está obrigando empresas, ONGs e governos a acelerar seus processos de digitalização.

Para o Terceiro Setor, isso vale tanto para a digitalização de parte das atividades realizadas pelas organizações com os beneficiários finais, que subitamente passaram a ser realizadas em meio digital (quando possível), quanto para as próprias rotinas administrativas das ONGs.

O mundo online também tem funcionado como espaço de capacitação e rede de apoio, como o recém criado Portal do Impacto, que traz uma série de conteúdos e webinars para as ONGs lidarem com o cenário da pandemia.

No campo da captação de recursos, obrigou as organizações a migrarem seus esforços de arrecadação para o meio digital – até porque algumas ações tradicionais, como bazares e eventos presenciais, tornaram-se inviáveis. É impressionante a quantidade de recursos mobilizados e de campanhas bem sucedidas em diversos sites de crowdfunding (como a Benfeitoria e a Vakinha) que já ultrapassaram R$ 130 milhões arrecadados, de acordo com a ABCR. 

O aumento da arrecadação também trará a responsabilidade de aumentar a transparência nos meios digitais das organizações sobre como essas doações estão sendo utilizadas.

Uma das possibilidades mais interessantes das ONGs aumentarem sua presença digital é pelo benefício do Google Grants, que oferece até 10 mil dólares mensais para as organizações divulgarem suas ações e captarem doações . Para saber mais sobre isso, clique aqui.

2. Testando novos modelos de doação e captação de recursos

É nos momentos mais difíceis que as pessoas – e o Terceiro Setor – se ressignificam e buscam soluções criativas para seus problemas.

Por exemplo, a ONG Gerando Falcões uniu-se a grandes empresas como a Ticket e Accenture para testar um novo modelo de doação de cestas básicas “digitais” chamado “Corona no Paredão“. Trata-se de um cartão tipo vale-alimentação, distribuído por meio de uma rede de organizações parceiras em diversas cidades do Brasil, que habilitam as pessoas a fazerem compras nos estabelecimentos de sua preferência. Mais de R$ 10 milhões já foram arrecadados e os cartões poderão ser recarregados virtualmente nos próximos meses. Trata-se de uma forma de dar autonomia para que cada um decidir como gastar esses recursos, ao contrário das cestas básicas físicas – que, entre outros fatores, dependem de uma logística de distribuição complexa e podem ter seu uso limitado pela ausência de gás na casa de quem recebe.

Em Belo Horizonte, o Centro Cultural Lá da Favelinha, situado no Aglomerado da Serra, está confeccionando jalecos para Unidades de Pronto Atendimento (UPA) da cidade e máscaras para a prevenção da doença pelos habitantes de BH. Com isso, está gerando renda para as costureiras da comunidade e ajudando no combate ao coronavírus. E deu até no NY Times!

Outra inovação importante foram as lives promovidas por artistas brasileiros no Youtube, batendo recordes mundiais com mais de 3 milhões de visualizações simultâneas. Em quase todas, um QR Code na tela direcionava os espectadores para uma iniciativa online de arrecadação de recursos para causas sociais. Pelas dados disponíveis nas diversas fontes já citadas, as principais lives arrecadaram mais de R$ 1,5 milhões até agora. Já existe um calendário de novas apresentações virtuais até o fim do mês.

3. Diversificando formas de atuação da filantropia empresarial

O álcool em gel foi um dos produtos que ficou em falta por conta da rotina de higiene imposta pela Covid-19. Para suprir a falta dele, a Ypê, empresa fabricante de sabão de lavar roupas, adaptou seu processo de produção para fabricar também o álcool em gel para distribuição gratuita em hospitais. Medida semelhante foi adotada pela Cervejaria Ambev e outras marcas. A indústria automotiva, por sua vez, destinou suas linhas de produção à montagem de respiradores.

Outro produto em falta neste período, principalmente para profissionais de Saúde, foram as máscaras de proteção facial. Numa iniciativa inovadora, a Gerdau vai produzir e distribuir, junto com a Women in 3D Printing, mais de 10.000 máscaras para esses profissionais.

Este link traz inúmeras outras iniciativas realizadas nesse sentido por empresas no Brasil.

4. Destaque para causas e temas

Em meio a essa corrente de solidariedade, algumas causas saem fortalecidas junto ao doador brasileiro. Sabemos que a maioria das doações são emergenciais e inevitavelmente vão para algumas áreas que lidam mais diretamente com a doença, mas somos otimistas que isso pode trazer reflexos para doações futuras.

A área da Saúde, que não é uma das preferidas dos investidores sociais brasileiros (como nos mostra os dados do Censo GIFE), sai fortalecida desse movimento. A população (e os doadores) passa a perceber ainda mais a importância de fortalecer a saúde pública no país. Uma das campanhas mais bem sucedidas até aqui, realizada pela Comunitas, já arrecadou mais de R$ 23 milhões para a compra de respiradores para hospitais de São Paulo.

Outro tipo de organização que ganha espaço são as associações de base comunitária, com um papel de extrema relevância no isolamento social nas favelas (como é o caso da Associação de Moradores de Paraisópolis) e no mapeamento de pessoas em maior situação de fragilidade diante da pandemia, como mostra o trabalho com dados feito pela Redes da Maré, ONG atuante num dos maiores complexos de favelas do Rio de Janeiro.

Por fim, destacamos a causa do Consumo Consciente. O período de quarentena tem trazido à tona temas como a importância de se comprar dos pequenos empreendedores e as pessoas têm se deparado com a necessidade de praticar consumo consciente para evitar desabastecimento nos supermercados.

Os desafios são imensos

Este artigo foi criado para realçar oportunidades que surgiram em meio a esse período e que querermos que se transformem em um legado importante para a atual e as futuras gerações. Esperamos que muitas dessas doações emergenciais que surgiram em meio à Covid-19 se transformem em doações recorrentes para o Terceiro Setor e que contribuam com a cultura de doação no Brasil.

Não podemos, no entanto, subestimar os profundos impactos econômicos que essa crise terá para sociedade, incluindo o Terceiro Setor. Não queremos relativizar a perda de vidas, que precisa ser evitada por meio do isolamento social (#FiqueEmCasa) e de cuidados básicos de higiene – embora, nas favelas, o acesso à água potável e aos materiais de limpeza sejam desafios ainda pouco discutidos.

Sabemos que certas organizações não vão resistir a esse período e fecharão as portas. Diversas medidas de socorro lançadas pelo Governo para salvar as empresas não se estendem ao Terceiro Setor, que pode sofrer ainda mais do que o setor com fins lucrativos. Diante disso, é imprescindível que as parcerias e os repasses governamentais sejam mantidos e flexibilizados! 

O impacto econômico pode diminuir o valor disponível para investimento social pelas empresas, principalmente via incentivos fiscais, que dependem do lucro e das vendas que dificilmente virão neste ano num provável cenário de PIB negativo. 

Setores inteiros como a Cultura e o Esporte, que envolvem aglomerações, estão sendo profundamente impactados pelas medidas de isolamento social, cujo fim ainda é incerto, e possivelmente continuarão sofrendo com restrições mesmo após a quarentena. É preciso cuidar desses setores com medidas emergenciais específicas, visando reduzir os danos já causados.

Esperamos que, depois desta tormenta, o Terceiro Setor e a Filantropia do Brasil saiam fortalecidos.